Por Dr. Rafael Guerrero Peralta
Toda institución necesita comunicar sus principios. Las palabras orientan, inspiran y fijan el rumbo. En una organización tan compleja y trascendente como la Policía Nacional, resulta no solo conveniente sino necesario que sus máximas autoridades recuerden constantemente a sus miembros que el ejercicio de la autoridad debe estar guiado por el respeto a la dignidad humana, la legalidad y el servicio a la sociedad.
Cada mensaje institucional que exalte esos valores merece ser recibido con atención. Una policía democrática necesita hablar de derechos humanos, de prudencia en el uso de la fuerza, de cercanía con la comunidad y de respeto absoluto al Estado de Derecho. Ese discurso representa el ideal al que toda institución moderna debe aspirar.
Sin embargo, la experiencia comparada demuestra que las organizaciones no se transforman únicamente por lo que expresan sus dirigentes. Se transforman cuando esos principios se convierten en hábitos permanentes de quienes tienen la responsabilidad de aplicarlos diariamente.
La verdadera prueba de una reforma policial no se encuentra en la calidad de un discurso, sino en la conducta del agente que patrulla una calle durante la madrugada, atiende un conflicto familiar, interviene en un arresto o decide cómo actuar en una situación de tensión. Es allí, lejos de los auditorios y de las cámaras, donde la ciudadanía evalúa realmente a su Policía.
Las policías que hoy constituyen referentes internacionales comprendieron hace muchos años que la profesionalización no concluye con la graduación de un cadete. La formación es un proceso continuo que acompaña toda la vida profesional del policía. Cada ascenso supone nuevas responsabilidades y nuevas exigencias de capacitación. La actualización jurídica, el entrenamiento táctico, la mediación de conflictos, la comunicación con el ciudadano, la salud mental, el manejo del estrés y el respeto a los derechos fundamentales forman parte de un aprendizaje permanente.
En esas instituciones, la educación continuada no constituye un complemento del servicio; constituye el servicio mismo. La doctrina institucional se fortalece mediante la repetición constante, la supervisión rigurosa y el ejemplo cotidiano de los mandos.
Existe una realidad que ninguna reforma puede ignorar: la cultura organizacional no cambia por decreto. Tampoco cambia únicamente mediante nuevas leyes o reglamentos. Cambia cuando los sistemas de selección, formación, evaluación, supervisión y reconocimiento premian consistentemente el comportamiento profesional y corrigen oportunamente las desviaciones.
Por esa razón, ninguna reforma policial puede considerarse completa mientras la capacitación permanente no alcance al último miembro de la institución. No basta con formar excelentes oficiales superiores si quienes tienen el contacto directo con la población carecen de herramientas suficientes para afrontar con profesionalismo las situaciones más complejas.
Los acontecimientos recientes que han generado preocupación en distintos sectores de la sociedad recuerdan precisamente esa realidad. Cada incidente constituye una oportunidad para revisar procedimientos, fortalecer la formación y reafirmar los principios que deben orientar el servicio policial. La respuesta institucional más eficaz no consiste únicamente en explicar lo ocurrido, sino en demostrar que cada experiencia produce aprendizajes concretos que reducen la posibilidad de su repetición.
Las mejores policías del mundo no son aquellas que nunca enfrentan errores. Son aquellas que poseen la capacidad institucional de aprender de ellos, corregirlos y convertirlos en oportunidades de mejora.
La República Dominicana cuenta con numerosos oficiales y agentes altamente preparados, comprometidos con su vocación de servicio y plenamente conscientes de la importancia de actuar dentro del marco constitucional. Ese capital humano representa una fortaleza invaluable para cualquier proceso de transformación. La reforma policial encontrará mayores posibilidades de éxito en la medida en que aproveche esa experiencia acumulada y la combine con modelos modernos de formación, supervisión y evaluación permanente.
La ciudadanía, por su parte, no espera una institución perfecta. Espera una institución confiable, transparente, profesional y capaz de corregirse cuando sea necesario. Esa confianza no se construye únicamente mediante campañas de comunicación. Se construye, sobre todo, mediante miles de actuaciones correctas que, día tras día, consolidan la credibilidad de quienes tienen el privilegio y la responsabilidad de ejercer la autoridad en nombre del Estado.
La reforma policial alcanzará su verdadero propósito cuando el ciudadano perciba que los valores proclamados por la institución se reflejan naturalmente en la actuación cotidiana de cada patrulla, de cada supervisor y de cada comandante.
Porque, al final, la legitimidad de una Policía no descansa en la fuerza que posee, sino en la confianza que inspira.
Y esa confianza comienza donde terminan los discursos y empiezan las acciones.